近年来,湖北省宜昌市认真执行国家商务部、湖北省政府有关生猪定点屠宰管理的规定,把“放心肉”工程作为食品安全的重要内容,加强规划、坚持标准、创新举措、严格执法,有效确保了肉品生产和流通安全,切实维护了广大消费者的合法利益。主要做法如下:
一、规划从紧。当前,宜昌市按照湖北省《生猪定点屠宰厂(场)设置方案》的部署,正在对全市生猪定点屠宰厂(点)设置进行重新规划。规划中,该市坚持总量从紧、条件从严的原则,对县级以上生猪定点屠宰厂和乡镇生猪集中屠宰点进行资源整合,压缩屠宰厂(点)数量,提高屠宰厂(点)质量,通过优化屠宰厂(点)规划布局,为实施“放心肉”工程奠定较好的管理基础。
二、产业经营。为了适应规模化屠宰、延伸产业链条的发展方向,宜昌市大力支持生猪养殖、定点屠宰、肉品深加工、物流配送等生产经营环节配套发展和产业化经营,对一批具有规模化生猪养殖和后续加工配套能力的定点屠宰企业进行重点扶持,着力通过肉品生产的产业化经营,控防市场风险,提高肉品质量。
三、严格标准。为了在生产环节切实把好肉品质量关口,宜昌市按照商务部对定点屠宰企业换证换牌的要求和湖北省规划设置方案,在审核屠宰厂设置和换证换牌条件时,按照每县设置一个定点屠宰厂的规划,严格执行“机械化屠宰、检疫检验条件、环保要求、无害化处理”等“四达标”制度,凡是条件不达标的,责令限期整改。对符合“四达标”要求的屠宰厂,由专家组实地审核通过并提请市人民政府批准后进行生产经营。
四、厂场挂钩。为有效防堵私屠滥宰等非法生猪产品进入市场,宜昌市在全市推行了严格的“厂场挂钩”制度。要求农贸市场、超市、商场等生猪产品经营场所,通过招投标方式与生猪定点屠宰厂签订一对一的厂场挂钩直销协议,严格落实规范的进货渠道,确保全市肉品市场全部经营销售定点屠宰厂的放心肉品,堵住其他非法肉品进入市场的通道。
五、信息公示。全面推行肉品挂牌销售制度,实现定点屠宰、定向销售、定位管理。对与定点屠宰企业挂钩的每一个市场销售点,都在显著位置悬挂、放置统一制作、统一编号的公示标牌,明确标注肉品质量检验检疫证明、生猪产品来源企业、市场经营者和12312商务综合举报投诉电话等信息,保障消费者知情权,接受社会监督,确保生猪产品质量安全和可溯源管理。
六、开放市场。联合工商、畜牧、卫生等部门,开放肉品市场,完善生猪产品市场准入制度。对于本市和外地规模定点生猪屠宰厂(场)生产的经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品,在冷链等条件下,允许其进入宜昌市场跨区域销售,并对实行跨区域销售的生猪定点屠宰厂实行严格的肉品质量动态监管制度。有序开放肉品市场,为消费者提供了多样化的合格猪肉产品。
七、实时监控。针对当前定点屠宰厂点较多、布局分散、不易监控的特点,宜昌市拟在县级以上定点屠宰企业建设实时监控系统,利用现代科技手段对屠宰企业的检验检疫、病害猪处理、机械化屠宰、环保现场等进行实时动态监控,提高“放心肉”工程的监管水平。
八、综合执法。近年来,宜昌市不断整合行政资源、拓展12312商务举报投诉服务中心功能,将放心肉品生产和销售等方面的举报投诉纳入重点服务范围,着力将宜昌12312打造成商务领域的综合举报投诉服务平台。同时,积极开展商务综合执法实践,通过专项治理、联合执法、常态管理等多种方式,保持对私屠滥宰的长效高压打击态势,为市民消费放心肉品提供了有效保障。
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